Guvernul a anunţat publicarea unei ordonanţe de urgenţă care stabileşte pachetul de măsuri necesare pentru elaborarea bugetului de stat pe anul 2026. Ordonanţa, cunoscută drept „ordonanţa trenuleţ”, a fost adoptată marţi, 23 decembrie, şi pune în aplicare deciziile agreate în coaliţia de guvernare.
Executivul precizează că măsurile au ca obiectiv stimularea economiei, sprijinirea angajaţilor vulnerabili, reducerea cheltuielilor bugetare, consolidarea disciplinei financiare şi susţinerea autorităţilor publice locale.
Reducerea cheltuielilor bugetare
- Reducerea subvenţiei acordate partidelor politice şi a sumelor alocate organizaţiilor minorităţilor naţionale;
- Diminuarea sumelor forfetare acordate parlamentarilor în anul 2026 (cheltuieli pentru birourile parlamentare, cazare şi alte beneficii);
- Amânarea aplicării unor măsuri care ar fi generat creşteri suplimentare ale cheltuielilor în domeniile sănătăţii şi asistenţei sociale;
- Modificarea mecanismelor de indexare, prin actualizări prudente, pentru asigurarea sustenabilităţii bugetare;
- Introducerea unor reguli mai stricte de control al cheltuielilor şi de responsabilitate financiară la nivelul întreprinderilor publice.
Măsuri de relansare economică şi stimulare a mediului de afaceri
- Reducerea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA) la 0,5% în 2026 pentru toţi contribuabilii şi eliminarea acestuia în 2027;
- Aplicarea unei cote unice de 1% la impozitul pe venit pentru microîntreprinderi, indiferent de nivelul veniturilor sau de tipul activităţii;
- Eliminarea impozitului pe construcţii („taxa pe stâlp”), începând cu anul 2027;
- Consolidarea digitalizării fiscale prin extinderea şi clarificarea utilizării sistemului RO e-Factura;
- Simplificarea mecanismelor RO e-TVA şi reducerea sarcinilor administrative pentru contribuabili.
Sprijin pentru persoanele vulnerabile
- Prelungirea neimpozitării unei părţi din salariul minim pentru angajaţii cu venituri mici (300 lei până la 30 iunie 2026 şi 200 lei din iulie până la finalul anului);
- Prelungirea măsurilor de protecţie pentru consumatorii vulnerabili de energie până la 31 decembrie 2026;
- Continuarea programului „Masa Sănătoasă” pentru elevii din învăţământul preuniversitar, în special din comunităţile vulnerabile;
- Crearea bazei legale pentru actualizarea alocaţiei zilnice de hrană în instituţiile de asistenţă socială.
Sprijin pentru autorităţile publice locale
- Acordarea de împrumuturi din Trezorerie, în limita a 500 de milioane de lei, pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile din proiectele PNRR, până la 30 iunie 2026;
- Sprijin financiar pentru sistemele de termoficare, în limita a 200 de milioane de lei, pentru sezonul rece, până la 31 martie 2026;
- Posibilitatea utilizării sumelor necheltuite din bugetul anului 2025 pentru finanţarea unor cheltuieli de aceeaşi natură în 2026.
Combaterea evaziunii fiscale
- Centralizarea la nivelul ANAF a autorizării operatorilor din domeniul produselor accizabile;
- Introducerea unor garanţii financiare extinse pentru importatorii şi distribuitorii de produse energetice;
- Înăsprirea regimului de raportare şi control pentru asigurarea trasabilităţii tranzacţiilor;
- Limitarea intermediarilor fără capacităţi de depozitare autorizate;
- Combaterea firmelor fantomă fără afectarea micilor producători autorizaţi.
Alte măsuri tranzitorii până la aprobarea bugetului pe 2026
- Reguli tranzitorii de repartizare a impozitului pe venit pentru asigurarea finanţării autorităţilor locale;
- Stabilirea cadrului de aprobare a bugetelor de venituri şi cheltuieli şi a politicii salariale pentru întreprinderile publice;
- Aplicarea mecanismului „1/12” pentru instituţiile autonome fără buget aprobat la începutul anului;
- Prelungirea până la 31 decembrie 2027 a impozitelor speciale pentru sectoarele de monopol (energie, gaze, telecomunicaţii);
- Menţinerea impozitului suplimentar pe cifra de afaceri în domeniul petrol şi gaze până la finalul anului 2026.
Guvernul susţine că pachetul de măsuri va contribui la crearea unui cadru fiscal stabil şi predictibil, la stimularea investiţiilor, reducerea poverii fiscale şi protejarea categoriilor vulnerabile în anul 2026.
