Deputatul PNL Sebastian Burduja a depus în Parlament proiectul de lege „Sapă Sigur”, care propune un sistem digital naţional pentru lucrările de excavare din apropierea conductelor de gaze. Iniţiativa urmăreşte reducerea cu cel puţin 50% a incidentelor în următorii cinci ani şi introducerea unor reguli mai stricte pentru constructori şi operatorii de reţea.
Proiectul prevede crearea unei hărţi digitale gratuite a zonelor de protecţie şi siguranţă ale reţelelor de gaze naturale. De asemenea, autorizaţia de construire ar urma să fie însoţită automat de un „Bilet de Săpătură” digital, care devine valid după marcarea conductelor pe teren de către operatorul reţelei şi predarea amplasamentului către constructor.
Operatorii ar avea la dispoziţie cel mult cinci zile lucrătoare pentru marcarea zonei, iar întârzierea ar putea fi sancţionată cu amenzi între 50.000 şi 200.000 de lei. Lucrările ar trebui anunţate în sistem cu 48 de ore înainte, iar ultimii 50 de centimetri deasupra conductei ar urma să fie săpaţi manual.
Pentru excavările fără bilet, firmele riscă amenzi de la 25.000 la 100.000 de lei, în timp ce persoanele fizice ar putea plăti între 5.000 şi 25.000 de lei, pe lângă eventualele despăgubiri.
Tragedia din Rahova, unul dintre motivele iniţiativei
Burduja susţine că România are nevoie de reguli care să prevină accidentele provocate de lucrările executate fără informaţii complete despre infrastructura subterană. Pe 17 octombrie 2025, o explozie produsă într-un bloc din cartierul bucureştean Rahova s-a soldat cu trei morţi şi 15 răniţi.
„Pe 17 octombrie 2025, o explozie a distrus etajele 5 şi 6 ale unui bloc din cartierul bucureştean Rahova. Trei oameni au murit, printre ei o femeie însărcinată, iar 15 au fost răniţi.
Potrivit procurorilor, gazul s-a scurs prin două fisuri ale conductei subterane care alimenta blocul, a migrat prin sol şi s-a adunat în subsol. Lângă ţeava fisurată, anchetatorii au găsit un cablu electric ars.
Rahova a arătat cât de puţin ştim despre ce se află sub străzile noastre. Iar Rahova nu este un caz izolat. Estimările din sector arată peste 150 de incidente pe an provocate de săpături în apropierea conductelor de gaze.
În aprilie 2026, la Rucăr, un excavator a avariat o conductă, iar 100 de oameni au fost evacuaţi. În mai 2025, pe Şoseaua Chitilei din Bucureşti, o firmă care făcea foraje a lovit o conductă şi aproape 3.000 de consumatori au rămas fără gaze”, arată iniţiatorul.
Cât ar costa implementarea legii
Sistemul ar urma să fie administrat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, prin Observatorul Teritorial. ANRE ar stabili normele tehnice şi ar supraveghea datele confidenţiale privind traseele conductelor, iar Autoritatea pentru Digitalizarea României ar găzdui platforma în cloudul guvernamental. Proiectul nu presupune înfiinţarea unei noi instituţii.
Implementarea este prevăzută în trei etape, fiecare cu o durată de 12 luni: un proiect-pilot în Bucureşti şi Mediaş, extinderea în municipiile reşedinţă de judeţ şi, ulterior, la nivel naţional. Costul estimat este de aproximativ 54 de milioane de lei în cinci ani, finanţarea urmând să provină din bugetele instituţiilor implicate şi din fonduri europene.
Iniţiativa a pornit de la Asociaţia Energia Inteligentă, care a contribuit la elaborarea proiectului şi la consultările cu instituţiile şi operatorii din domeniu. Flavius Dordea, membru al asociaţiei şi coordonator al iniţiativei, consideră că legea poate schimba modul în care sunt gestionate lucrările din apropierea infrastructurii energetice.
„Legea introduce premisele unui sistem digital modern prin care lucrările de excavare vor putea fi planificate şi executate pe baza unor informaţii clare şi accesibile.
Obiectivul "Sapa Sigur" este simplu: mai puţine accidente, avarii, explozii şi întreruperi in alimentarea cu gaze naturale, cu energie. Mult mai multă protecţie pentru oameni, bunuri şi investiţii, cu beneficii directe pentru cetăţeni, companii şi autorităţi.
În acelaşi timp sunt convins că această iniţiativă, acest proiect legislativ demonstrează valoarea dialogului dintre instituţiile statului şi societatea civilă, răspunzând apelului Preşedintelui României privind sprijinirea iniţiativelor civice şi a asociaţiilor profesionale, a căror expertiză este esenţială pentru progresul legislativ şi economic al ţării.”, precizează Dordea.
Burduja le cere parlamentarilor din toate partidele să susţină iniţiativa şi să o voteze cât mai repede.
„Dacă nu schimbăm regulile, se va întâmpla din nou. Legea Sapă Sigur face un lucru simplu: nimeni nu mai sapă pe ghicite lângă o conductă de gaze.
Le mulţumesc specialiştilor Asociaţiei Energia Inteligentă, care au pornit proiectul şi au dus greul consultării, Comisiei pentru energie a Senatului, care a găzduit dezbaterea publică, operatorilor de reţea, ACUE şi ANCPI, care ne-au trimis zeci de observaţii, şi colegilor deputaţi şi senatori care au semnat iniţiativa.
Textul a devenit mai bun cu fiecare rundă de consultare. Le cer colegilor din toate partidele să susţinem această lege şi să o votăm cât mai repede.”, mai spune Burduja.
