Agenţia Reuters a obţinut o copie a setului de propuneri privind modalităţile de a pune capăt războiului Rusiei în Ucraina, care a fost transmis părţii americane miercuri, de către oficiali ucraineni şi europeni în cadrul discuţiilor de la Londra, arată Hotnews.ro.
Textul documentului a fost publicat integral şi fără modificări de către Reuters:
OFICIAL – SENSIBIL
Cadru de Acord Rusia–Ucraina
Încetarea focului:
- Angajament faţă de o încetare a focului completă şi necondiţionată în aer, pe uscat şi pe mare.
- Ambele părţi intră imediat în negocieri privind implementarea tehnică, cu participarea Statelor Unite şi a ţărilor europene. Acestea se desfăşoară în paralel cu pregătirea agendei şi a modalităţilor pentru un acord de pace deplin.
- Monitorizarea încetării focului va fi condusă de SUA şi sprijinită de ţări terţe.
- Rusia trebuie să returneze necondiţionat toţi copiii ucraineni expulzaţi şi strămutaţi ilegal. Se realizează schimbul tuturor prizonierilor de război (pe principiul „toţi pentru toţi”). Rusia trebuie să elibereze toţi prizonierii civili.
Garanţii de securitate pentru Ucraina:
- Ucraina primeşte garanţii de securitate solide, inclusiv din partea SUA (un acord de tip Articolul 5), în condiţiile în care nu există consens între aliaţi cu privire la aderarea la NATO.
- Nicio restricţie asupra Forţelor de Apărare ale Ucrainei.
- Statele garant vor fi un grup ad-hoc de ţări europene şi state non-europene dispuse să participe. Nu vor exista restricţii privind prezenţa, armamentul şi operaţiunile forţelor străine prietene pe teritoriul Ucrainei.
- Ucraina urmăreşte aderarea la Uniunea Europeană.
Teritoriu:
- Problemele teritoriale vor fi discutate şi soluţionate după o încetare a focului completă şi necondiţionată.
- Negocierile teritoriale vor porni de la linia de control.
- Ucraina va recăpăta controlul asupra Centralei Nucleare de la Zaporojie, cu implicarea SUA, precum şi asupra Barajului Kahovka.
- Ucraina va beneficia de trecere liberă pe fluviul Nipru şi de control asupra Peninsulei Kinburn.
Economie:
- SUA şi Ucraina vor pune în aplicare un acord de cooperare economică/privind mineralele.
- Ucraina va fi complet reconstruită şi va primi compensaţii financiare, inclusiv prin activele suverane ale Rusiei, care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele provocate Ucrainei.
- Sancţiunile impuse de SUA Rusiei începând cu 2014 pot fi supuse unei relaxări treptate după atingerea unei păci durabile şi pot fi reimpuse în cazul încălcării acordului de pace (mecanism de tip „snapback”).
Cum arată propunerea SUA pentru încheierea războiului din Ucraina
Amintim că o reuniune a oficialilor din SUA, Ucraina şi Europa, care ar fi trebuit să discute miercuri despre încetarea războiului, inclusiv despre planul lui Trump, a eşuat miercuri, deoarece secretarul de stat american Marco Rubio şi-a anulat brusc călătoria la Londra, iar negocierile au fost retrogradate.
Însă planul avansat de administraţia Trump Ucrainei şi aliaţilor a fost obţinut de presa americană, care a publicat prevederile sale weekendul trecut. Potrivit surselor diplomatice şi comentariilor făcute de Casa Albă, aceasta ar fi „oferta finală” a Washingtonului pentru medierea unei încetări a focului în Ucraina.
Ce obţine Rusia conform propunerii lui Trump
- Recunoaşterea „de jure” (legală) de către SUA a controlului Rusiei asupra Crimeei.
- Recunoaşterea „de facto” (în practică) a ocupării de către Rusia a aproape întregii regiuni Luhansk şi a părţilor ocupate din Doneţk, Herson şi Zaporojie.
- Promisiunea că Ucraina nu va deveni membră a NATO. Textul menţionează că Ucraina ar putea deveni parte a Uniunii Europene.
- Ridicarea sancţiunilor impuse din 2014.
- Cooperarea economică consolidată cu SUA, în special în sectoarele energetic şi industrial.
Ce primeşte Ucraina în conformitate cu propunerea lui Trump
- „O garanţie de securitate robustă” care implică un grup ad hoc de ţări europene şi, eventual, de ţări neeuropene cu opinii similare. Documentul este vag în ceea ce priveşte modul în care ar funcţiona această operaţiune de menţinere a păcii şi nu menţionează nicio participare a Statelor Unite.
- Returnarea micii părţi din regiunea Harkov ocupată de Rusia.
- Posibilitatea traversării neîngrădite a râului Nipru, care trece de-a lungul liniei frontului în unele părţi din sudul Ucrainei.
- Compensaţii şi asistenţă pentru reconstrucţie, deşi documentul nu precizează de unde vor proveni fondurile.
Alte elemente ale planului
- Centrala nucleară Zaporojie – cea mai mare instalaţie de acest tip din Europa – va fi considerată teritoriu ucrainean, dar va fi operată de SUA, iar energia electrică va fi furnizată atât Ucrainei, cât şi Rusiei.
- Documentul face referire la acordul SUA-Ucraina privind mineralele, despre care Trump a spus că va fi semnat joi.
Diferenţe mari între cele două planuri
Planul a fost redactat după ce emisarul lui Trump, Steve Witkoff, s-a întâlnit cu Putin timp de mai mult de patru ore săptămâna trecută.
După ce planul a fost prezentat, Putin s-a oferit să oprească invazia Rusiei de-a lungul liniilor de front actuale ca parte a unui potenţial acord, relatează Financial Times
Unele dintre propunerile Washingtonului au fost considerate inacceptabile de ţările europene şi de Kiev, au declarat mai multe surse pentru Reuters, lăsând părţile implicate divizate, dar încă optimiste că ar putea ajunge la un compromis.
Ministrul francez de externe, Jean-Noel Barrot, a declarat marţi că europenii au prezentat în detaliu Statelor Unite ceea ce ei consideră a fi aspectele nenegociabile ale unui potenţial acord de pace Ucraina-Rusia.
Dincolo de Crimeea, alte puncte de divergenţă majore rămân, inclusiv presiunea Rusiei pentru ridicarea sancţiunilor UE înainte de finalizarea negocierilor, ceea ce Europa respinge cu fermitate, au declarat diplomaţii citaţi de Reuters.
Unele dintre ideile Washingtonului ar putea de asemenea să nemulţumească Moscova. Doi diplomaţi au declarat că SUA nu insistă asupra cererii Rusiei de a demilitariza Ucraina şi nu se opun unei forţe europene ca parte a viitoarelor garanţii de securitate pentru Ucraina.
